[discussions] Avez vous entendu parler du rapport Claeys ?

Trouvé hier soir sur le site de l'Unef-id , un texte aux accents alarmistes du BN de l'unef-id. C'est assez rare pour que je m'en inquiète, soit c'est vraiment un truc grave, soit ça fait partie des géguerres de tendances. Faites -vous un avis : 

Manuel.
Communiqué du Bureau National de l'UNEF-ID

Rapport Claeys,
Autonomie des Universités : Attention DANGER !






La commission des finances de l’Assemblée Nationale vient de publier le rapport de la mission d’évaluation et de contrôle sur la modernisation de la gestion des universités : " quels outils pour quels enjeux ? " présentée par Alain Claeys.

Ce rapport qui se penche au chevet de l’université française dresse un constat très dur en matière de gestion et fait des propositions qui nous semblent amener l’université française loin du principe fondateur qui est le lien d’égalité face aux fonctions et aux diplômes. Ce rapport relance et approfondit le débat sur l ‘autonomie des universités et la politique contractuelle.

Rendu après de nombreuses auditions, ce rapport néglige pourtant le point de vue des étudiants qui n’ont pas du tout été entendus par la mission.

Pourtant, les étudiants sont les bénéficiaires du système de fonctionnement et ils sont souvent très au fait des difficultés de gestion que rencontre l’institution.

Le rapport propose donc de renforcer l’autonomie des universités et le cadre actuel.

Il propose également de mieux définir les rôles des différents acteurs : président, secrétaire général, agent comptable et de faire intervenir de nouveaux acteurs : collectivités locales, contrôle du Parlement et des instances d’évaluation.

Ces dernières propositions doivent être lues à la lumière du fonctionnement général de l’université.

De nombreux rapports internes (de l’IGAEN notamment) ont critiqué un fonctionnement très éloigné des objectifs de la loi Faure de participation et de pluridisciplinarité, contrepartie de l’autonomie : le poids des composantes qui demeure fort, l’absence de véritable projet d’enseignement qui transcende les particularismes…

Dès lors, faut-il renforcer cette autonomie ?

IL est dangereux de donner plus de poids à la politique contractuelle dans un tel contexte.

Pourquoi ne pas avoir exploré d’autres pistes ?

Pourquoi ne pas rénover les critères de répartition des moyens en fonction d’objectifs mieux définis ?

La politique actuelle ne peut avoir qu’une vocation de complément sur la base d’un projet, elle ne doit en aucun cas se substituer à une répartition nationale en vertu d’objectifs définis par les exigences du service public.

L’UNEF-ID juge extrêmement dangereuse la proposition qui consiste à " renforcer l’autonomie financière des universités ", à ce que " la part de la dotation contractuelle occupe une place plus importante ".

Elle s’oppose à la proposition de créer un groupe de travail sur les orientations de la politique contractuelle avec des responsables d’Université, des représentants des collectivités locales et des Parlementaires.

Elle juge dangereuse cette politique qui risque d’aboutir à une régionalisation de l’université avec un poids considérable des logiques localistes qui on déjà trop fait souffrir l’université française. Faut-il aussi s’étonner de l’absence des enseignants et des étudiants dans un tel groupe de travail ?

Elle rejette farouchement toute proposition visant à accorder aux universités la gestion directe de certains crédits.

La création de bourse pour étudiants étrangers constitue bien entendu une proposition intéressante mais celles-ci ne doivent en aucun cas être gérées par les universités mais par les CROUS, si on ne veut pas qu’elles se transforment en bourse au mérite.

La déconcentration des personnels ASU constituerait une très grave atteinte au principe du recrutement national et au statut national des personnels de l’Education Nationale.

Enfin, les propositions en matière de meilleure évaluation et de meilleur contrôle par les recteurs, le CNE, l’IGAEN et le Président vont en soit dans le bon sens mais ne peuvent, à aucun égard, contrebalancer le pouvoir exorbitant que le rapport se propose de confier à l’université encore plus autonome, c’est-à-dire encore plus inégalitaire.

Plus d'infos : le rapport Claeys en ligne : 
http://www.assemblee-nationale.fr/2/dossiers/mec2000/2mec.htm